در نشست نظام نوین تأمین اجتماعی؛ چیستی، چرایی و چگونگی مطرح شد؛
مسائل «غیریکپارچگی ساختاری» در نظام تأمین اجتماعی
در دومین جلسه از سلسلهنشستهای «نظام نوین تأمین اجتماعی؛ چیستی، چرایی و چگونگی» با عنوان «آسیبشناسی صندوقهای بیمهای» موضوعات مرتبط با این حوزه مطرح شد.
به گزارش پایگاه خبری سرزمین پویا نیوز به نقل از روابط عمومی سازمان تأمین اجتماعی به نقل از تأمین 24، دومین جلسه از سلسلهنشستهای «نظام نوین تأمین اجتماعی؛ چیستی، چرایی و چگونگی» با عنوان «آسیبشناسی صندوقهای بیمهای» به دبیری علمی فرشید یزدانی در سازمان تأمین اجتماعی برگزار شد.
در ابتدا «محمدهادی شریفی»، مدیر کارگروه مدیریت ریسک معاونت اقتصادی و سرمایهگذاری سازمان تأمیناجتماعی درباره «کالبدشکافی فروپاشی ساختار نظام تأمین اجتماعی» گفت: از ١۴ صندوق بازنشستگی تنها دو صندوق جوان و بدون وابستگی به دولت است. یکی از مشکلات، غیریکپارچگی ساختاری است که تنظیمگر به مداخلهگر تبدیل شده است. در جهان، مدیریت سهجانبه (دولت، کارگر و کارفرما) حاکم است. همچنین در ایران، دولت بهجای تنطیمگری به مداخلهگری رسیده اما در جهان اینگونه نیست.
او افزود: در نظام تأمین اجتماعی، سازمان از فرآیندهای اصلی سیاستگذاری کلان رفاهی کنار گذاشته شده واز سوی دیگر، شرکای اجتماعی جایگاه چندانی در نظام تصمیمگیری ندارند و با انحلال شورای عالی تأمین اجتماعی، هیأتامنا، دولتی تصمیم میگیرند. خود سازمان هم یک مجموعه بوروکراتیک است؛ این ساختار، محصول چند دهه انباشت قوانین، فرآیندهای موازی، مقاومت در برابر فناوری و تمرکز افراطی بر فرآیندهای داخلی بهجای ارزشآفرینی است. درنتیجه سازمان مجبور است که بهجای سرمایهگذاری بر نوآوری و حل مسأله، انرژی خود را صرف حفظ رویههای فرسوده و مدیریت روزمره میکند.
شریفی ادامه داد: تصمیمگیری و سیاستگزاری در سازمان باید مبتنی بر محاسبات آکچوئریال و ریاضی، مشارکت سهجانبه، ارتباط مستقیم میان حق بیمه و مستمری، و استقلال مالی و پایداری بیننسلی باشد.
حکایت صندوقهای بازنشستگی
«علی حیدری»، مشاور مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در ارتباط با موضوع «حکایت سازمانها و صندوقهای بیمه بازنشستگی؛ سیاهۀ فعلها و ترک فعلهای کشور در قبال نهاد بیمهگر اجتماعی» صحبتهایی را مطرح کرد.
او گفت: وضعیت حاکم بر صندوق تأمین اجتماعی تبدیل شدن تعهدات و مزایای بیمهای از پوشش ریسک به یک امتیاز و مطالبه، ایجاد تناظر یک خدمت در مقابل یک حق بیمه فارغ از موضوع ریسکهای غیرارادی و تحمیل سرریزهای حمایتی، عدم پرداخت بهموقع و به ارزش واقعی حقبیمههای متعلقه دولت، تحمیل ریسکهای گزینشی، سرریزهای حمایتی، بیمهگری یارانهای و حمایتی، مداخلات نامساعد، کمرنگ شدن سهجانبهگرایی و فرار بیمهای است.
او در ادامه، ضربات گوناگون بر نظام تأمین اجتماعی را برشمرد و گفت: تغییر پایۀ پولی در چند مقطع تاریخی، شرایط رکودی-تورمی و کاهش اشتغال ملی، سیل واردات، تحریمها، افزایش سطح عمومی قیمتها و تعرفهها بهویژه حوزۀ درمان، مقیاس محدود اقتصاد کشور، وسعت و عمق کم بازار سرمایه و عدم امکان سرمایهگذاری خارجی، سهم بالای اقتصاد رسمی و پنهان و سیاه؛ اتخاذ تصمیمات مغایر با اصول و قواعد بیمهای، اتخاذ تصمیمات مغایر با اصول و قواعد بیمهای در محاکم؛ اجرای قوانین بازنشستگی زودرس بدون ارفاق و با ارفاق، جنگ و اثرات آن، فضای مجازی و دولت الکترونیک، اشتغال نیروهای مجاز و غیرمجاز خارجی بدون الزام به بیمهپردازی؛ فقدان سطح مطلوب دانش و آگاهیهای بیمهای همگی، بر تراز منابع و مصارف سازمان تأثیرگذار است.
سپس «اسماعیل گرجیپور»، نایبرئیس و عضو هیأتمدیرۀ سازمان تأمین اجتماعی درباره «اهداف چندبعدی اصلاحات نظام بازنشستگی» موضوعاتی را مطرح کرد.
او گفت: این اصلاحات سه بعد دارد؛ اقتصادی شامل عدالت و انگیزهها، اجتماعی شامل پوشش و کفایت، و مالی شامل پایداری و توانایی پرداخت.
گرجیپور ادامه داد: در دوره گذار برای رسیدن به نظام اجتماعی چندلایه، مرکز ثقل آن سرمایهگذاری است و همراهی و وفاق و اجماع کارشناسی را لازم دارد تا به اصلاحات برسیم.
1405/06/31
